Экологическая энциклопедия
Порядок проведения государственной экологической экспертизы

Порядок проведения государственной экологической экспертизы

Порядок проведения государственной экологической экспертизы регулируется как Федеральным законом "Об экологической экспертизе", так и Положением о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденным Постановлением Правительства РФ, и включает следующие стадии:
а) представление материалов в специально уполномоченные федеральные органы в области экологической экспертизы <67> или их территориальные органы на уровне субъектов РФ. Государственная экологическая экспертиза проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчиком материалов требованиям данного Федерального закона, установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе представляемых материалов:
--------------------------------
<67> В соответствии с Положениями о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденными Постановлениями Правительства РФ, оба органа являются специально уполномоченные в области экологической экспертизы. В Положениях определяются объекты, по которым каждый из них проводит государственную экологическую экспертизу.

- документации, подлежащей государственной экологической экспертизе в соответствии со ст. ст. 11 и 12 Закона, в объеме, определенном в установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе;
- положительных заключений и (или) документов согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством РФ порядке;
- заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
- материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления;
б) регистрация, проверка полноты и достаточности представленных материалов. Проверку полноты и достаточности представленных материалов проводит экспертное подразделение специально уполномоченных федеральных органов в области экологической экспертизы (или их территориальных органов);
в) формирование комиссии государственной экологической экспертизы. Экспертное подразделение подбирает кандидатуру руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии, а затем с их участием подготавливаются предложения по составу экспертной комиссии. Состав экспертной комиссии, сроки и задание на проведение государственной экологической экспертизы утверждаются приказом соответствующего специально уполномоченного органа. Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется сложностью объекта государственной экологической экспертизы, устанавливаемой в соответствии с нормативными документами федерального специально уполномоченного государственного органа в области экологической экспертизы, но не должен превышать 6 месяцев. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через один месяц после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме;
г) подготовка индивидуальных, групповых заключений и сводного заключения государственной экологической экспертизы;
д) подписание и утверждение заключения государственной экологической экспертизы. Заключение, соответствующее заданию на проведение экологической экспертизы, выдаваемому специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы, должно быть одобрено квалифицированным большинством списочного состава экспертной комиссии. Заключение государственной экологической экспертизы приобретает юридический статус после его утверждения специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы.
Наиболее значимой характеристикой государственной экологической экспертизы с учетом ее места в механизме принятия решения является обязательность ее заключений. Обязательность заключений - фактор, определяющий высокую потенциальную эффективность государственной экологической экспертизы как главного средства обеспечения учета и выполнения экологических требований на стадии принятия решения.
Юридическая сила экспертного заключения выражена в Законе словами: "Положительное заключение государственной экологической экспертизы является одним из обязательных условий финансирования и реализации объекта государственной экологической экспертизы". Это означает, что без положительного заключения запрещается реализация проекта и запрещается финансирование соответствующих работ.
Согласно Закону "Об экологической экспертизе" заключение государственной экологической экспертизы может быть оспорено в судебном порядке (ст. 18). К примеру, центральный районный суд г. Хабаровска признал недействительным с момента утверждения положительное заключение государственной экологической экспертизы по материалам проекта "Сахалин-1" о строительстве морского терминала и незаконным решение ГУПР МПР России по Хабаровскому краю об утверждении заключения <68>.
--------------------------------
<68> Экологическое досье России. 2005. N 4. С. 14.

Заявители - граждане (жители Ульчского района Хабаровского края) и ДВ МЭОО "Экодаль" доказали, что при проведении государственной экологической экспертизы были нарушены требования законодательства РФ и важнейшие принципы экологической экспертизы - гласности, участия общественных организаций, учета общественного мнения; комплексности оценки воздействия на окружающую среду; достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизы; научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы.
Первоначально заявители оспорили решение об утверждении экспертизы по проекту, о котором они случайно узнали спустя полгода на Дне открытых дверей, который проводил ответчик - компания "Эксон Нефтегаз Лимитед". Когда же удалось ознакомиться с текстом самого заключения, истребованного судом, выяснилось, что при его подготовке и утверждении не принималось во внимание рыбохозяйственное значение залива Чихачева, где будет располагаться морской нефтеналивной терминал, а представители заинтересованного лица не смогли пояснить, на чем основано утверждение экспертной комиссии, что этот залив не относится к водоемам высшей рыбохозяйственной категории.



источник: М.М. Бринчук Экологическое право




просмотров: 1328
Search All Amazon* UK* DE* FR* JP* CA* CN* IT* ES* IN* BR* MX
Поиск книг: Экология Russian Edition
Search All Ebay* AU* AT* BE* CA* FR* DE* IN* IE* IT* MY* NL* PL* SG* ES* CH* UK*
BENGAL TIGER iron-on PATCH embroidered ROARING WILD ANIMAL SOUVENIR APPLIQUE new

$9.25
End Date: Friday Mar-23-2018 20:34:14 PDT
Buy It Now for only: $9.25
|
Yorkie Keychain Wooden Key Ring

$5.47
End Date: Saturday Mar-10-2018 20:46:53 PST
Buy It Now for only: $5.47
|
Solar Powered Flying Cardinal Bird with Clip Hanger New in Package-No Batteries!

$27.73
End Date: Wednesday Feb-28-2018 16:24:30 PST
Buy It Now for only: $27.73
|
Regular Sz. Doberman pincher cropped ear posting training Harness w/ strap

$35.00
End Date: Thursday Mar-15-2018 5:57:10 PDT
Buy It Now for only: $35.00
|
Морские круизы
Search Results from «Озон» Биологические науки
 
В. Т. Трофимов, М. А. Харькина, И. Ю. Григорьева Экологическая геодинамика
Экологическая геодинамика
В книге рассмотрены теоретические положения экологической геодинамики, ее научный метод, критерии оценки состояния эколого-геологических условий, обусловленных проявлением геодинамической экологической функции литосферы, положение экологической геодинамики в системе геологических наук; систематически охарактеризована геодинамическая экологическая функция литосферы и ее трансформация в эпоху техногенеза, методы получения эколого-геодинамической информации, эколого-геодинамическая составляющая инженерно-экологических изысканий, методика составления эколого-геодинамических карт, методы управления состоянием эколого-геологических систем.

Учебник написан для студентов геологических, географических и биологических специальностей, а также геологов, географов, биологов, почвоведов, медиков и других специалистов, связанных с решением проблем окружающей среды....

Цена:
909 руб

А. Т. Федорук Экология
Экология
Изложены история взглядов, основные положения учения о средах жизни, адаптациях, популяции, биоценозе, экосистеме и биосфере. Акцентируется внимание на структурной организации, классификации, функционировании, динамике и механизмах устойчивости биологических систем, концепции экологической ниши, консорции, экотона, жизненных стратегий и биологического разнообразия. Освещаются вопросы адаптивной морфологии организмов, биоценотические связи, круговороты и биогеохимические циклы веществ в биосфере. На основе концепции экосистемы и биогеоценоза рассматриваются особенности, место и роль в природе лесных, луговых и болотных экосистем.

Для преподавателей и студентов биологических, географических и сельскохозяйственных вузов, учителей, экологов, биологов и географов....

Цена:
599 руб

В. Т. Медведев, С. Г. Новиков, А. В. Каралюнец, Т. Н. Маслова Охрана труда и промышленная экология
Охрана труда и промышленная экология
Рассматриваются вопросы охраны труда и промышленной экологии в условиях современного производства. Анализируется система человек- машина-производственная среда-человек с позиций обеспечения технической, правовой, организационной и санитарной защиты человека от воздействия опасных и вредных производственных факторов на основе действующих государственных нормативных актов в области охраны труда и промышленной экологии.

Для студентов учреждений среднего профессионального образования....

Цена:
915 руб

Л. И. Егоренков Охрана окружающей среды
Охрана окружающей среды
Рассматриваются основы взаимодействия общества и природы, включая экологические, экономические и правовые, изложены основные закономерности и принципы использования природных ресурсов.
Показаны пути стабилизации эколого-экономической ситуации современного общества в условиях перехода к устойчивому развитию и глобального изменения климата.

Для студентов и бакалавров, обучающихся по специальностям: геоэкология и природопользование, а также для учащихся колледжей....

Цена:
809 руб

Е. К. Хандогина, Н. А. Герасимова, А. В, Хандогина Экологические основы природопользования
Экологические основы природопользования
Учебное пособие содержит систематизированный материал по курсу ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ. Читателю предоставляется возможность с помощью изложенного материала получить и углубить зна­ния по ключевым разделам курса, изучить проблемы рационального приро­допользования и обращения с отходами, способы управления окружающей средой, и также дополнительно ознакомиться с вопросами многообразия окружающей среды и влияния различных факторов на здоровье населения.
Методические указания, приведенные в пособии, помогут структури­ровать и облегчить учебный процесс.

Книга рассчитана не только не преподавателей и студентов учрежде­ний среднего профессионального образования (колледжей), но и на ши­рокий круг читателей - тех, кто интересуется проблемами природополь­зования....

Цена:
449 руб

Горелов Анатолий Алексеевич Социальная экология
Социальная экология

Социальная экология – новый обязательный предмет изучения для некоторых специальностей. Предлагаемое учебное пособие написано в соответствии требованиями государственного образовательного стандарта и охватывает все необходимые программные темы. Рассматриваются наиболее общие и важные проблемы социальной экологии как нового научного направления, а именно: история взаимоотношений человека и природы; современная экологическая ситуация; научно-технические, классово-социальные и религиозные аспекты природопользования; становление экологической этики, экологического гуманизма, экологической идеологии; проблема социально-природного прогресса и перспектив формирования экологического общества. Особо обращается внимание на решение экологических вопросов в России. Для удобства изучения предмета к каждой теме предлагается практикум к семинарским занятиям; даны вопросы к экзаменам и зачетам, список рекомендуемой литературы ко всему курсу и краткий словарь терминов. Для студентов вузов и всех интересующихся проблемами взаимодействия природы и общества.

...

Цена:
320 руб

М. Д. Харламова, А. И. Курбатова Твердые отходы. Технологии утилизации, методы контроля, мониторинг. Учебное пособие
Твердые отходы. Технологии утилизации, методы контроля, мониторинг. Учебное пособие
Изложены общие принципы планирования и организации работ по обращению с твердыми отходами производства и потребления, эколого-экономические и технологические аспекты их хранения и принципы комплексной переработки. Рассмотрены вопросы экологической безопасности при обращении с отходами, которая обеспечивается современными методами контроля и мониторинга. Описаны современные технологии, обеспечивающие эффективную сортировку и переработку промышленных и бытовых отходов, а также существующие концепции управления производственными и бытовыми отходами. Рассматривается стратегия управления муниципальными отходами.
Учебное пособие имеет научно-теоретическое и прикладное назначение, поскольку освещает физико-химические, биохимические и технологические основы переработки и утилизации отходов, а также основы стратегии управления и документирования деятельности в этой сфере.
Соответствует актуальным требованиям Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования.

Для студентов, аспирантов и преподавателей естественно-научных и инженерно-технических направлений, а также для специалистов экологов-природопользователей....

Цена:
1089 руб

Cracking the AP Environmental Science Exam
Cracking the AP Environmental Science Exam
Techniques That Actually Work.
  • Tried-and-true strategies to help you avoid traps and beat the test
  • Tips for pacing yourself and guessing logically
  • Essential tactics to help you work smarter, not harder

    Everything You Need to Know t a High Score.
  • Targeted review of commonly tested lab exercises
  • Useful lists of key terms for every content review chapter
  • Engaging activities to help you critically assess your progress
  • Access to AP Connect, our online portal for helpful pre-college information and exam updates

    Practice Your Way to Excellence.
  • 2 full-length practice tests with detailed answer explanations and scoring worksheets
  • Practice drills at the eild of every content review chapter
  • Quick-study "hit parade" of the terms you should know
  • ...

    Цена:
    1191 руб

    Розанов Леонид Леонидович Геоэкология
    Геоэкология

    В пособии даются современные представления о геоэкологии – науке об окружающей среде – взаимодействующей совокупности природных и техногенных тел, веществ, условий, явлений, влияющих на людей, другие живые и неживые объекты природы и общества. Пособие предназначено для студентов высших учебных заведений, обучающихся по геоэкологическому и географическому направлениям и специальностям. Будет полезно магистрантам, аспирантам, преподавателям географических и географо-экологических факультетов, преподавателям географии, а также специалистам-природопользователям и широкому кругу читателей.

    ...

    Цена:
    259 руб

    Л. М. Кузнецов, А. С. Николаев Экология. Учебник и практикум
    Экология. Учебник и практикум
    Учебник по дисциплине "Экология" подготовлен в соответствии с актуальными требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования и представляет собой комплекс знаний в области биологии, охраны окружающей среды, общей экологии и экологического права. Рассматриваются теоретические аспекты взаимоотношений организмов с окружающей средой, вопросы организации и функционирования естественных и антропогенных экосистем, структура и устойчивость биосферы, основные положения по регулированию отношений природы и общества. Изложены вопросы оценки и прогнозирования состояния окружающей среды.

    Для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлениям "Менеджмент", профиль "Экологический менеджмент"; "Экономика", профиль "Экономика предприятий и организаций (экономика природопользования)"....

    Цена:
    1019 руб


    2010 Copyright © GrinGorod.ru Мобильная Версия v.2015 | PeterLife и компания
    Пользовательское соглашение использование материалов сайта разрешено с активной ссылкой на сайт
    Яндекс цитирования Яндекс.Метрика